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Em 1867, Brasil e Bolívia assinaram o Tratado de Ayacucho, pelo qual o Brasil incorporou a região do Alto Madeira, até então pertencente à Bolívia e com população predominantemente boliviana. As concessões territoriais bolivianas podem ser explicadas
pela instabilidade política da região marcada por conflitos agrários e étnicos.
pelo compromisso de construção da ferrovia Madeira-Mamoré pelo governo alemão.
pelo pequeno interesse econômico da região para a elite boliviana envolvida com a exploração das recém-descobertas jazidas de salitre e guano.
pela vitória na eleição presidencial do grupo político ligado ao Altiplano boliviano adversário das elites da região de Beni e Pando.
pelo projeto do presidente General Mariano Melgarejo de estabelecer uma saída para o Pacífico mediante guerra contra o Chile.
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