por um lado, uma mudança significativa no modelo econômico, com grandes inovações em matéria de política econômica e, por outro, o desenvolvimento do modelo de produção de bens de capital, que gerou ampliação desse setor, com fortes repercussões na economia em médio prazo.

a estratégia de investimentos maciços em bens de serviços, educação, moradia, segurança, transporte e saúde, seguidos da ampliação de serviços básicos à população, notadamente a mais carente, fixada nas macrorregiões da Amazônia e Nordeste.

por um lado, os resultados obtidos pela política de estabilização de 1964-67 e, por outro, uma política de desenvolvimento que consolidou e intensificou o modelo de substituição de importações que reservava ao Estado um papel empreendedor ainda mais importante.

a implantação de uma ampla área de indústrias de base, no eixo norte-sul do País, garantia da manutenção de um alto nível de empregos, com preservação da capacidade de consumo em todos os níveis da sociedade e equilíbrio das contas externas.